人民網天津9月1日電（閆楓）今日，2018中國汽車產業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇開幕。財政部關稅司司長馮晉平在論壇上提出，當前我國汽車產業(yè)面臨著轉型升級，降低關稅會增加自主品牌的壓力，但也將加速產業(yè)優(yōu)化結構。我國汽車產業(yè)需要抓住時機，加強自主創(chuàng)新，加快結構調整，努力提質增效，提高開放水平，推進中國汽車產業(yè)健康發(fā)展。、

財政部關稅司司長 馮晉平

擴大開放 汽車進口關稅降低幅度創(chuàng)12年來之最 

馮晉平表示，為了貫徹黨中央國務院的決策部署，落實擴大開放的重大舉措，國務院關稅稅則委員會，會同工信部，發(fā)改委等等的相關部門積極的研究汽車降稅方案。經國務院批準以后，于2018年的7月1日起，降低了汽車整車和零部件的進口關稅。這次降稅范圍之廣幅度之大，是我國汽車產品自2006年7月1號完成了我們入市降稅承諾以后所沒有的。從范圍上看，降稅稅目這次降稅涵蓋了78%的汽車整車稅目和81%的汽車零部件稅目。從幅度上看，我國所有的汽車整車進口關稅的稅率均降低了不超過15%，特別是百姓需求比較集中的小轎車，越野車等小型客車，統(tǒng)一稅率統(tǒng)一由25%，降到了15%，降幅達40%。汽車零部件的稅率由以前的8%，10%等等，多檔制稅率，然后統(tǒng)一降到了6%，平均降幅達到46%，相當幅度的降低。

汽車進口關稅是我國進一步擴大開放，主動擴大進口的重要的舉措，同時也符合我們國家的汽車產業(yè)發(fā)展的實際。降稅以后，我國汽車的整車的平均稅率現(xiàn)在是13.8%。處于主要發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間，對國內產業(yè)仍然是具有適度的保護作用。

降稅為自主品牌增壓 同時加速優(yōu)勝略汰

馮晉平認為，目前，我國汽車產業(yè)正處在一個轉型升級的關鍵時刻，降低整車的進口關稅可能對國內的一些生產企業(yè)帶來競爭的壓力，特別是處于爬坡過坎關鍵期的自主品牌的汽車，和處于起步加速期的新能源汽車。但是從行業(yè)整體上來看，我國汽車產業(yè)包括上下游配套體系應該是較為完備，具備了一定的應對國際競爭的適應的能力。同時降稅將加速優(yōu)勝劣汰，可能倒逼我們汽車產業(yè)深化改革，優(yōu)化結構，提質增效。從長期看，將有利于我們國家汽車產業(yè)的健康發(fā)展。

更為重要的是降低汽車進口關稅，直接利好消費者，滿足人民美好生活需要。汽車降稅公告發(fā)布以后，多家外企紛紛表示要下調出口到中國市場的汽車的價格，國內汽車市場的供應也應該說將進一步的豐富，更主要的消費者將因此而受益。汽車關稅調整是關稅政策調整中間的一環(huán)。

當前的汽車產業(yè)與通訊系統(tǒng)和新能源新材料等技術加快融合，正成為了推動新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要動力。與此同時，隨著中國經濟由高速增長，進入了高質量發(fā)展階段，汽車產業(yè)作為實體經濟的一個重要的支柱，也面臨著轉型升級，創(chuàng)新發(fā)展的內在的需求和外部的壓力，需要從規(guī)模增長為動力的由小變大的階段進入以創(chuàng)新引領未來動力的由大變強的階段。

優(yōu)化關稅調控 推動產業(yè)轉型升級

馮晉平介紹，近年來，整個關稅工作貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌兼顧國內外兩個市場，上下游兩個方面，生產和消費的兩個關系，有效的發(fā)揮關稅的各項職能作用，在促進經濟結構調整，培育創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動產業(yè)轉型升級等方面發(fā)揮了積極的作用。

第一是優(yōu)化關稅調控，推進國內供給側結構性的改革。為了支持創(chuàng)新驅動發(fā)展，促進產業(yè)結構調整，我們著力發(fā)揮關稅的經濟杠桿作用，及時的對部分商品實施有升有降的精準的調控。一方面有利于推動國內技術進步和提高裝備水平的新的設備和關鍵零部件，有利于進口環(huán)保的設備和材料，有利于促進可持續(xù)發(fā)展的能源和資源等國內需求比較大的商品的產品，以較低的關稅稅率來鼓勵進口，促進了企業(yè)轉型升級、加快自主創(chuàng)新。另一方面對國內已經具備生產能力，能夠基本滿足需求的產品及時地提高稅率或者動態(tài)調整相關的政策。在優(yōu)化進口商品結構，滿足企業(yè)生產和創(chuàng)新需求等方面，取得了一些成效。

同時，為了支持經濟社會的健康發(fā)展，我們還擬定實施了一系列的進口稅收政策，集中體現(xiàn)在支持科技創(chuàng)新，優(yōu)化產業(yè)結構等的方面。這些政策應該說導向很明確，針對性強，成效明顯，對于培育戰(zhàn)略性的新興產業(yè)，提高供給體系的質量和效率，創(chuàng)新和完善宏觀調控，保障和改善民生也發(fā)揮了作用。

第二是擴大進口，豐富消費，滿足人民群眾美好生活需要。隨著我們經濟社會的發(fā)展，人民群眾富裕，人民的消費升級和多樣化的需求也不斷的增長。降稅不僅滿足人民對美好生活的需要，也保證保障了國內消費品市場的多元化，多層次和多渠道的供應，吸引海外的消費回流。

第三是科學的關稅談判方案，推動構建全面開放的新格局。關稅是服務于國家經貿發(fā)展大局的一個重要的工具，我國經過40年的改革開放和持續(xù)發(fā)展，綜合國力有了非常大的提高，人民生活的水平也不斷的完善，但國內改革開放的任務依然十分的艱巨。同時，當前世界經濟的政治形勢錯綜復雜，全球經濟發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。因此，在當前這個階段，我們要堅持從我國實際出發(fā)，準確的研判國內及國際形勢，要平衡好長期利益和當前利益，國際市場與國內市場，生產出與消費方方面面的關系，來科學地制定關稅政策，扎實地做好關稅工作，繼續(xù)維護多邊貿易體制，進一步提高對外開放水平，實現(xiàn)與各國的互利共贏的共同發(fā)展的良好局面。